COMIENZAN las reuniones TRAS LA MODIFICACIÓN DE LA LOUA

El Ayuntamiento llegará «al máximo» en dar servicios

La dotación de luz, agua y saneamiento puede ser rápida en algunos casos. Urbanismo y Emacsa atenderán en los centros cívicos a los parcelistas  

Asistentes a la reunión celebrada en El Higuerón. - MANUEL MURILLO

ISABEL LEÑA
01/06/2018

El Ayuntamiento tiene intención de llegar «al máximo posible» en la aplicación de la reciente modificación de la LOUA y en la dotación de servicios a las parcelaciones. La primera reunión anunciada entre Urbanismo, Emacsa, el Consejo del Movimiento Ciudadano (CMC), el consejo de distrito de El Higuerón y representantes de parcelistas de ese entorno para abordar los cambios que se avecinan ya se ha celebrado y, según explicó el presidente del CMC, Juan Andrés de Gracia, ha servido para «presentar con claridad la hoja de ruta».
De Gracia explica que en la reunión, que suscitó «muchas expectativas» y en la que hubo «gran participación», los asistentes transmitieron «su desconfianza» en la nueva norma por «la trayectoria de quince años de PGOU» con «avances y retrocesos». A pesar de ello, añade, la conclusión fue que «es una puerta que se abre» y que el Ayuntamiento «hará lo posible» para que la norma «se use al máximo». No obstante, quedó claro que no es posible dar cifras de beneficiarios, ya que «no hay dos parcelaciones iguales». Además, y según indicó De Gracia, el Ayuntamiento se compromete a «flexibilizar al máximo» la aplicación con el fin de adaptarse a las circunstancias. En el encuentro quedó patente que «el camino no va a ser fácil» y que el tiempo para la dotación «puede ser rápido» en algunos casos.
Una de las novedades es que habrá «una oficina volante para atender a cada parcelación o grupos de parcelistas» que quieran optar a los servicios básicos. De Gracia explica que, aunque el modelo no está cerrado, la idea es «usar los centros cívicos varias veces al mes» y que a ellos se desplacen los técnicos de Urbanismo y de Emacsa.
A pesar del avance que supone la modificación de la LOUA, quedan tareas pendientes. De Gracia afirma que «quedó claro que la norma es insuficiente y que hay casos que no van a poder acceder a los servicios», que «hay que solucionar», entre ellos, el de Fontanar de Quintos, «que tiene posibilidad de enganchar pero no puede al no tener el plan parcial aprobado porque la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir ha variado el límite de inundabilidad», o como las parcelaciones de la ampliación de Poniente. Además, y en relación a otras con más dificultades, como las del entorno de Medina Azahara, «hubo acuerdo de avanzar conjuntamente hacia el máximo posible» y «que se sigan abriendo puertas».
Las próximas reuniones serán el día 2 en Villarrubia, el 11 en Alcolea y el 13 en Trassierra. La idea es que también se sume Cerro Muriano.

¿Qué tienen que hacer los parcelistas si quieren tener servicios básicos?

      ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

     

Urbanismo publica la instrucción con los requisitos que deben cumplir y la documentación necesaria

 

Cuevas de Altázar. - CÓRDOBA / ARCHIVO

Isabel Leña
17/05/2018

Una semana después de la entrada en vigor de la nueva modificación de la LOUA que permitirá adelantar servicios básicos a las parcelaciones regularizables que tengan plan parcial aprobado, la Gerencia de Urbanismo ha publicado en su web la instrucción con los requisitos y documentos necesarios tras haber introducido algunos retoques después de las reunión mantenida la semana pasada con Emacsa y con el Consejo del Movimiento Ciudadano y su comisión de periferia. La instrucción va acompañada de una pequeña introducción en la que Urbanismo deja claro su participación activa en el impulso de la modificación de la LOUA y recuerda la propuesta inicial que hizo y que fue el punto de partida del cambio normativo que se ha aprobado por una unanimidad en el Parlamento. Urbanismo explica que Emacsa colaborará en la dotación de servicios, en la que participará, al igual que ha hecho hasta ahora, el Consejo del Movimiento Ciudadano.
LAS PARCELACIONES AFECTADAS

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Salen a concurso las primeras obras de una parcelación regularizable

Junto a la instrucción elaborada para facilitar la aplicación de la nueva norma, aparece el listado de parcelaciones, una veintena, que pueden beneficiarse de esta medida, con el estado en el que está su planeamiento (entre ellas, Campiñuela Norte, Montón de la Tierra, Huerta San Luis-Casillas Sur, Cortijo del Alcaide, La Forja, Arroyo del Ochavillo, Carretera de Encinarejo, La Gorgoja-El Marroquil, Barquera Norte, Barquera Sur, Cortijo el Rubio, El Alamillo, Doña Manuela, La Colina, Cuevas de Altázar, El Cruce, El Sol, El Sol-Norte, Valenzuela-Alcolea). La web de Urbanismo muestra también el modelo de solicitud para optar a los servicios básicos, por un plazo máximo de dos años, transcurridos los cuales, las urbanizaciones tendrán que completar el proceso de legalización para mantener la luz, el agua y el saneamiento que logren ahora de forma provisional.
DOS SUPUESTOS
Tal y como adelantó este periódico, la instrucción recoge dos tipos de supuestos. Por un lado, el de los propietarios que opten por una solución individual porque la red esté a pie de parcela. En este caso necesitarán un proyecto de acometida e informes favorables de las compañías suministradoras. Por otro, cuando se acude a las soluciones coordinadas (como junta de compensación o asociación de propietarios), situación en la que, además, hará falta proyecto de red. En cualquier caso, para pedir servicios, la vivienda debe ser habitual y haber prescrito el delito urbanístico.

El organismo municipal y Emacsa crearán una oficina para los trámites

 

EL BOJA PUBLICA LA MODIFICACIÓN DE LA LOUA

Los parcelistas podrán solicitar desde hoy servicios básicos en Urbanismo 

Reunión mantenida ayer entre Urbanismo, Emacsa y el Consejo del Movimiento Ciudadano. - MIGUEL ÁNGEL SALAS

El adelanto de servicios básicos como luz, agua y saneamiento podrá ser una realidad a partir de hoy, momento en el que entra en vigor la modificación de la LOUA aprobada de forma unánime por el Parlamento hace un mes y publicada ayer en el BOJA. Los interesados tendrán conocimiento hoy de los trámites que necesitan para pedir este adelanto de servicios provisional, ya que está previsto que Urbanismo publique en su web la instrucción que ha elaborado. No hay que olvidar que la dotación de servicios se otorga por un máximo de dos años que serán prorrogables si se realiza el proyecto de reparcelación y de urbanización, es decir, si se continúa el proceso de legalización. Este adelanto no regulariza, por lo que los que quieran llegar hasta el final deberán seguir los cauces correspondientes.
Podrán optar a servicios los que demuestren que ha prescrito el delito urbanístico en su vivienda (que han pasado más de seis años desde su edificación), que tienen plan parcial, y que es primera residencia. Urbanismo aconseja que antes de nada se solicite el certificado de prescripción. De esta medida pueden beneficiarse 21 urbanizaciones regularizables, en las que hay más de 3.000 casas (aunque no todas están en la misma situación ni lograrán luz, agua o saneamiento).
El documento elaborado por Urbanismo distingue entre los que solicitan los servicios de forma individual, que deberán presentar el modelo de solicitud oficial, la documentación básica y técnica, el proyecto de acometida y el informe de las empresas suministradoras. Después, recibirán la autorización de Urbanismo para ejecutar la acometida y acceder a los servicios tras su contratación. En el caso de las soluciones coordinadas, además de todo ello, tendrán que presentar proyecto de red y de acometidas individuales y, tras la ejecución de las obras, aportar el certificado final y los informes de las compañías suministradoras.
Una vez presentada la solicitud, Urbanismo examinará la documentación en el plazo de diez días. El procedimiento acabará con una resolución del presidente de Urbanismo otorgando el plazo por el que se conceden los servicios. Esa resolución se notificará en tres meses desde que se solicita o desde la finalización de las obras necesarias.
Ayer tuvo lugar una reunión entre Urbanismo, Emacsa y la comisión de periferia del Consejo del Movimiento Ciudadano, cuyo presidente, Juan Andrés de Gracia, califica la instrucción como «útil», ya que «no mete documentación no necesaria», y, además, está abierta a ajustes si fuera necesario. En la reunión se concretó el plan de trabajo y se acordó que Urbanismo tendrá una reunión técnica con Endesa y que en la primera quincena de junio se producirán los encuentros con los consejos de distrito de El Higuerón, Alcolea, Villarrubia y Trassierra. A esto se une que habrá «oficina conjunta o ventanilla única» para que «Emacsa y Gerencia vayan de la mano».
De Gracia explica que la tasa por la tramitación de documentación oscilará entre 100 y 200 euros -el coste de las obras va aparte- e insiste en que los interesados en los servicios son los que ahora «deben organizarse por comunidades, juntas de compensación o individualmente».

Entra en vigor la modificación de la LOUA para incluir medidas sobre viviendas en suelo no urbanizable

¿Vives en una parcela no urbanizable sin luz ni agua? Desde este miércoles ya puedes pedir los servicios

 

CORDÓPOLIS

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08/05/2018 12:17

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Parcelas en la zona del Aeropuerto.

La Ley de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) para incorporar medidas urgentes en relación con las edificaciones construidas sobre parcelaciones urbanísticas en suelo no urbanizable entrará en vigor este miércoles, tras su publicación este martes en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
Esta ley había sido aprobada por unanimidad el pasado 11 de abril por el Pleno del Parlamento andaluz.
La proposición de ley, que fue suscrita por los cinco grupos parlamentarios (PSOE-A, PP-A, Podemos, Ciudadanos e IULV-CA), se aprobó por el procedimiento de tramitación directa y en lectura única. El pasado 20 de marzo, el Consejo de Gobierno emitía a su vez su criterio favorable con la toma en consideración de esta iniciativa.

La proposición de ley aprobada y que ahora entra en vigor plantea concretamente una modificación en la disposición adicional cuarta de la LOUA con el fin de garantizar unas condiciones mínimas de habitabilidad, regular el acceso provisional a servicios básicos (electricidad, abastecimiento de agua y saneamiento) en edificaciones existentes en dichas parcelaciones para las que no cabía la adopción de medida alguna de protección de la legalidad y restablecimiento del orden jurídico infringido y que constituyeran la vivienda habitual de sus propietarios.
Dicho acceso excepcional y transitorio podría ser autorizado por los municipios, por un plazo máximo de dos años, siempre que tales viviendas se encuentren terminadas y en uso, el acceso a dichos servicios sea viable técnica y económicamente y los mismos reúnan las condiciones adecuadas de seguridad, salubridad y sostenibilidad.
Si bien el acceso provisional a los servicios referidos estaba garantizado para las edificaciones aisladas y las situadas en parcelaciones urbanísticas en suelo no urbanizable, el mismo se encontraba dificultado y ralentizado para el supuesto de las edificaciones existentes en los asentamientos urbanísticos para los cuales cuestiones relacionadas con la gestión urbanística impedían que dichas edificaciones contaran con los servicios básicos con la celeridad que era deseable.
En este sentido, esta modificación normativa viene a cubrir esa carencia mediante la adición de un apartado tercero a dicha disposición adicional de la LOUA en el que se permite a los municipios autorizar el acceso provisional a los servicios básicos, en las mismas condiciones e idéntico plazo que para el contemplado en los dos supuestos referidos con anterioridad en los asentamientos urbanísticos que hayan sido incorporados a la ordenación urbanística del municipio y cuenten con la ordenación detallada aprobada en el momento de la autorización.
De esta forma, la norma “dará seguridad jurídica a los titulares de estas edificaciones”, para los que una reforma legal abrió en 2016 la posibilidad de incorporarlas al proceso urbanístico de los municipios, aunque sin las medidas transitorias de acceso a suministros básicos de electricidad, agua y saneamiento que sí se aplicaron a las edificaciones aisladas situadas en suelo no urbanizable y susceptibles de regularización. Al extender ahora estas medidas a los asentamientos, en las mismas condiciones y plazos, se asegura la igualdad de derechos de todos los propietarios.
La proposición implica cambiar la Ley 1/2016, de modificación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA), que en su disposición adicional cuarta estableció las normas aplicables a estos procesos. Para ello se introduce un nuevo apartado que faculta a los municipios para autorizar el acceso provisional a los citados servicios en los asentamientos incorporados al proceso urbanístico, siempre que los municipios cuenten ya con el planeamiento de desarrollo aprobado.
El cambio legislativo de 2016, que ahora se mejora, permite a los titulares de viviendas de primera residencia, en las que ya ha prescrito el plazo de restitución de la legalidad urbanística, regularizar su situación siempre y cuando tengan al menos seis años de antigüedad, no estén situadas en zonas inundables o de especial protección y no estén afectadas por expedientes administrativos.
El proceso de incorporación al planeamiento incluye la inscripción de los inmuebles en los registros de la propiedad; el acceso provisional a los servicios básicos, y la adopción de medidas correctoras urgentes para eliminar impactos paisajísticos y ambientales, especialmente sobre los recursos hídricos.

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ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

  

Cuevas de Altázar, más cerca de su legalización

Entra en exposición pública el proyecto de urbanización de esta parcelación de suelo urbano

 

Urbanización Cuevas de Altázar, de la zona de Villarrubia - CÓRDOBA

Isabel Leña
03/05/2018

La urbanización Cuevas de Altázar se encuentra más cerca de su legalización. Esta parcelación incluida en suelo urbano ha dado un nuevo paso en el largo proceso que lleva para lograr su regularización y las obras que necesita. El Boletín Oficial de la Junta de Andalucía publica hoy el inicio del período de información pública para el proyecto de urbanización durante un plazo de 30 días en el que los interesados podrán presentar alegaciones. Este paso es necesario para completar el trámite de la autorización ambiental unificada, que en un principio no estaba previsto, pero que se está llevando a cabo en numerosos expedientes, al igual que el informe de la valoración en el impacto en la salud, a partir de la innovación de PGOU para levantar un centro comercial en Rabanales 21.
En diciembre pasado, los residentes de Cuevas de Altázar se manifestaban ante Urbanismo para protestar por la paralización del proyecto de urbanización, que es el último eslabón en la cadena de la legalización. El presidente de su junta de compensación, Juan Manuel León, denunciaba que, después de la aprobación inicial, que fue en abril del 2017, y de que se empezó a tramitar en el 2016, el proyecto de urbanización "está totalmente paralizado" por el retraso de los informes, a lo que se unía la necesidad de nuevos trámites.

Cuevas de Altázar es una urbanización de los 70, clasificada como suelo urbano en el PGOU del 86 e incluida de la misma manera en el del 2001--3, y tiene junta de compensación desde el 2010. El proyecto de urbanización prevé una inversión de 3,2 millones de euros para llevar a cabo las obras de urbanización, que se dividirán en dos fases. El proceso para lograr el proyecto de reparcelación, con el que las parcelas rústicas se inscriben en el Registro de la Propiedad como urbanas, también ha sido complejo.
Esta urbanización es una de las que puede acogerse al adelanto de servicios básicos que permite la nueva modificación de la LOUA que aún no ha entrado en vigor porque falta su publicación en el BOJA. En este sentido, el presidente de la junta de compensación cree que en esta parcelación no será necesario ese adelanto de servicios, ya que son muy pocos los casos que no los tienen. Además, sus previsiones son que el proceso de legalización culmine en breve y que las obras de urbanización empiecen el próximo mes de junio.

Urbanismo facilitará los trámites a los parcelistas para solicitar los servicios

  

el organismo municipal ultima la instrucción que se aprobará en los próximos días

Se tramitarán como proyectos de obra que no necesitarán informes sectoriales ni publicación. Distinguirá entre los casos que necesiten solo la acometida individual y los que requieran redes

 

Asistentes a la reunión mantenida entre miembros del Consejo del Movimiento Ciudadano y Urbanismo. - RAFA MELLADO

Isabel Leña
13/04/2018

Urbanismo facilitará los trámites a los parcelistas que deseen solicitar la dotación de servicios básicos como agua, luz y saneamiento. El organismo municipal tiene prácticamente lista la instrucción que recoge los requisitos exigidos para que las parcelaciones regularizables con plan parcial aprobado opten al adelanto de servicios básicos que permitirá la modificación de la LOUA aprobada el miércoles por el Parlamento andaluz. Urbanismo prevé que se den dos tipos de situaciones. Por un lado, estarán los casos que necesiten solo la acometida individual, es decir, aquellos en los que «la red de abastecimiento y los servicios están a pie de parcela», según explicó ayer el presidente de Urbanismo, Pedro García. Por otro lado, están las viviendas que precisen «soluciones coordinadas» que conllevan, además, la ejecución de un tramo de red. Otras fuentes de Urbanismo aseguran que en la instrucción se define «con claridad» el procedimiento a seguir tanto en un caso como en otro, por lo que esa «concreción» conlleva «su simplificación». Tanto en una situación como en otra, las compañías suministradoras deberán analizar la viabilidad técnica y dar el visto bueno.
El presidente de Urbanismo anunció que esa instrucción que servirá para «facilitar el proceso de acceso a los servicios básicos» se aprobará «en los próximos días». En ella aparecerán los requisitos que deben cumplir las parcelas, las viviendas y sus propietarios. Además, incluirá la documentación necesaria y el procedimiento a seguir. A esto se unirán las reuniones informativas que hará Urbanismo con el Consejo del Movimiento Ciudadano (CMC), con el que ya ha celebrado un primer encuentro. García asegura que «en las próximas semanas» habrá reuniones con las parcelaciones afectadas, que en el caso de Córdoba capital son 21, según los cálculos de Urbanismo, que también ha abordado la dotación de servicios con Emacsa.

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La reforma "no es la solución"

El presidente del CMC, Juan Andrés de Gracia, asegura que la tramitación será «bastante fácil» y «ágil». De Gracia explica que el modelo preparado por Urbanismo, que cuenta con el visto bueno del CMC, «da detalle del papeleo», que «será claro y lo hará el técnico que el propietario contrate». De Gracia indica que las actuaciones necesarias se abordarán como «proyectos de obra» y no «urbanísticos», lo que significa que «no harán falta informes sectoriales» (de administraciones y empresas) «ni la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia». En los casos de las soluciones coordinadas, puede ocurrir, según De Gracia, que sean para dar servicios a «ocho o diez propietarios, a doscientos o a una urbanización completa». A su juicio, «la dificultad mayor va a estar en ponerse de acuerdo los vecinos». En las situaciones en las que haya que ejecutar tramo de red, «se intentará que sirva para el futuro proyecto de urbanización -necesario después para la legalización junto con la reparcelación- para ahorrar costes», asegura. Aunque no es un requisito para el adelanto de servicios el que una parcelación tenga junta de compensación constituida, «puede venir bien para forzar la situación». Ahora, afirma, «toca a los interesados moverse».
En cuanto al saneamiento, De Gracia indica que se aceptarán «soluciones autónomas. Además, aclara que «tener el suministro en la puerta» no significa que tenga que estar al lado, sino que «Emacsa y Endesa no tengan que hacer obra de infraestructura».
La alcaldesa, Isabel Ambrosio, ya explicó el miércoles en Sevilla que Emacsa tiene identificadas las infraestructuras con las que «se pueden prestar servicios casi de manera inmediata, con acometidas de corto recorrido, desde la canalización más cercana hasta la entrada a la vivienda», y «qué otros elementos tendríamos que asumir fruto del convenio que tendremos que hacer con los vecinos». Después, Emacsa recuperará esa inversión a través de los recibos.

El Parlamento aprueba el cambio de la norma que permitirá dar luz y agua a las parcelaciones

               

Delegación cordobesa presente en el Parlamento de Andalucía.

El Parlamento de Andalucía ha aprobado por unanimidad en la tarde de este jueves la modificación de la Ley 6/2016, de 1 de agosto, en su disposición adicional cuarta, por el que se puede dotar de servicios de electricidad y agua potable a una veintena de parcelaciones construidas en el término municipal de Córdoba. Este miércoles, de hecho, una delegación cordobesa, encabezada por la alcaldesa, Isabel Ambrosio, ha acudido al debate.
Según el cambio normativo, con esta propuesta se persigue garantizar unas condiciones mínimas de habitabilidad, regular el acceso provisional a servicios básicos (electricidad, abastecimiento de agua y saneamiento) en edificaciones existentes en las parcelaciones para las que no cabía la adopción de medida alguna de protección de la legalidad y restablecimiento del orden jurídico infringido y que constituyeran la vivienda habitual de sus propietarios. Este acceso excepcional y transitorio podría ser autorizado por los municipios, por un plazo máximo de dos años, siempre que tales viviendas se encuentren terminadas y en uso, el acceso a dichos servicios sea viable técnica y económicamente y los mismos reúnan las condiciones adecuadas de seguridad, salubridad y sostenibilidad.

No obstante, si bien el acceso provisional a los servicios referidos estaba garantizado para las edificaciones aisladas y las situadas en parcelaciones urbanísticas en suelo no urbanizable, el mismo se encontraba dificultado y ralentizado para el supuesto de las edificaciones existentes en los asentamientos urbanísticos para los cuales cuestiones relacionadas con la gestión urbanística impedían que contaran con los servicios básicos con la celeridad que era deseable.
La Proposición de Ley aprobada viene a cubrir esa carencia mediante la adición de un apartado tercero a dicha disposición adicional en el que se permite a los municipios autorizar el acceso provisional a los servicios básicos, en las mismas condiciones e idéntico plazo que para el contemplado en los dos supuestos referidos con anterioridad en los asentamientos urbanísticos que hayan sido incorporados a la ordenación urbanística del municipio y cuenten con la ordenación detallada aprobada en el momento de la autorización.
La alcaldesa celebra la modificación
La alcaldesa de Córdoba ha celebrado la modificación esta tarde de la LOUA por el Parlamento de Andalucía. Ambrosio ha señalado que “estamos ante una oportunidad histórica que se da por primera vez para solucionar la problemática que presenta Córdoba”.
La alcaldesa ha recordado que la modificación de este ley ha sido un compromiso para poder dar servicios básicos a las parcelaciones que llevan muchos años intentando su legalización. Tras la aprobación de la modificación de la LOUA, Isabel Ambrosio ha insistido en que, “desde el primer momento hemos defendido que servicios públicos como el de abastecimiento de agua, son un derecho que tienen los cordobeses por el hecho de residir en nuestra ciudad y que no podían estar vinculado a cuestiones meramente urbanísticas sino al concepto de residencia habitual”.
La situación de las parcelaciones en Córdoba es un problema endémico de la ciudad que se ha intentado resolver en numerosas ocasiones. La alcaldesa ha señalado que “los parcelistas no son culpables de una situación jurídica extraordinariamente compleja que les dejó fuera de la integración en la solución de la norma, como lo demuestra el hecho de que no se haya concluido ni una sola tramitación de planes parciales o PERI con viviendas construidas”.
“Nos hubiera gustado ir más allá”, ha señalado la alcaldesa, “pero también es necesario entender que las soluciones se empiezan a conseguir dando un primer paso y luego avanzando con el tiempo por el camino marcado, por lo que esta modificación de la LOUA, aunque no soluciona todos los problemas, si es ese primer paso para emprender el camino que nos permita solucionar la situación de las parcelaciones en nuestra ciudad. Llevábamos mucho tiempo parados y es necesario empezar a avanzar”.

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